可以说这本身就是无奈之举，草原上的部族除了拥有大批的良马无数的牛羊，各种物资全都是匮乏的，一直都依靠中原的供应。

即便是春秋战国之时，各国内乱不休，但也从来就没放松过对草原人的警惕，各国不约而同的发布政令，限制中原商人和草原人交易。

尤其是产于中原的精良战具，青铜器，更是不在交易之列。

能够交易的只有中原人不吃的粗盐，奢华的衣帛。

而帝国统一中原之后，更是对和草原部族商贸的中原商人增加了诸多限制，就连粗盐这种草原人赖以生存的东西，也提了十倍的价格，而且，只要六尺以上的良马才能换取。这也让草原人的生活更加的困苦。

但是穷则思变，草原人在得不到充足的物资之后，也给头曼统一草原的契机。

而抢占龙城，就是草原人对中原出战的第一步。

实际在去年秋，咸阳庙堂已经开始筹备针对匈奴人的大战，不管是皇帝还是太子，都想一劳永逸的消灭匈奴狼族这个帝国边患，所以镇守桑海的大将军蒙恬奉命戊边，并且夺回了被匈奴人偷袭占据的龙城，而头曼在和蒙恬交战中也吃了大亏。

虽然咸阳庙堂依然在源源不绝的向着边塞输送大批的物资，但很多朝臣认为，有蒙恬这位帝国名将，十万大军增援九原，匈奴人早知难而退了。

但王离一番试探攻击，却证明了一件让人惊恐的事，那就是匈奴人早就开始筹备进攻中原的战役。

而他们驻扎的地点，就是野狼谷后五百里的北古城。

所以，咸阳宫也展开了一场是否出兵的大辩论。

以博士学宫抱成一团的文臣主张防御，利用帝国修建的坚固城池，和匈奴人近战，这样军队就可以避免疲师远征，酿成军需不足的后患。

以仁德之心感化蛮族，增大贸易量让蛮族不战而退，而这样就可以让一心想要建立军功的蒙恬无用武之地，而曾经感化招降草原部族的扶苏，也就可以脱颖而出，从而执掌九原兵权。

而匈奴人占据的草原，乃是鸡肋之地，偏居一偶，荒凉不堪，对帝国毫无益处，不管是派军远征还是就地防御，都是劳民伤财的事情，都不如以仁德感化为主，从而收缩主力，缩减军费。

而一众主张出兵，以王贲为首的武将却集体失声，只是目光冷冽的看着一群意气风发，好不容易在庙堂之上找到可以发挥其所长的一群文臣。

这一次因为事关重大，很多已经荣退老臣也
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